Решение №145 «29»



Городской СОВЕТ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕМИБРАТОВО


ПЕРВОГО СОЗЫВА


РЕШЕНИЕ № 145

«29» апреля 2008 г. р.п. Семибратово


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О Городском Земляном КОНТРОЛЕ

В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ СЕМИБРАТОВО

В согласовании со статьей 72 Земляного Кодекса Русской Федерации, статей 7, 14 Федерального закона от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об Решение №145 «29» общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации», руководствуясь Уставом сельского поселения Семибратово, Городской совет сельского поселения Семибратово РЕШИЛ:


1. Утвердить Положение о городском земляном контроле в сельском поселении Семибратово (Приложение 1).


2. Опубликовать Решение Решение №145 «29» в газете «Ростовский вестник».


3. Решение вступает в силу со денька его официального опубликования.


Глава сельского поселения Семибратово И.П. Путова


Приложение

к Решению

Городского совета

от «___» __________ 2008 г. № ___


ПОЛОЖЕНИЕ

^ О Городском Земляном КОНТРОЛЕ

В СЕЛЬСКОМ Решение №145 «29» ПОСЕЛЕНИИ СЕМИБРАТОВО


1. Общие положения


1.1. Истинное Положение о порядке воплощения городского земляного контроля на местности сельского поселения Семибратово создано на основании статей 9, 36, 57 Конституции Русской Федерации, статьи 72 Земляного кодекса Русской Федерации, статей 7, 14 Федерального закона Решение №145 «29» от 06.10. 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации».

1.2. Истинное Положение определяет порядок воплощения администрацией сельского поселения Семибратово (дальше – администрация) земляного контроля за внедрением земель на местности сельского поселения Семибратово, ведения Решение №145 «29» учета земель, находящихся в городской принадлежности (дальше – городской земляной контроль), также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих городской земляной контроль в сельском поселении Семибратово.

1.3. Городской земляной контроль – деятельность должностных лиц Решение №145 «29» администрации по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, персональными бизнесменами и гражданами требований по использованию земель, установленных законодательством Русской Федерации и Ярославской области, и принимаемыми в согласовании с ними нормативными Решение №145 «29» правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения Семибратово, а так же выявление, пресечение и предотвращение правонарушений законодательства в области землепользования.

1.4. Объектом городского земляного контроля являются все земли, находящиеся в границах сельского поселения Решение №145 «29» Семибратово независимо от ведомственной принадлежности и формы принадлежности.

1.5. Городской земляной контроль осуществляется в форме проверок использования земель организациями и их должностными лицами, персональными бизнесменами и гражданами при осуществлении последними собственной деятельности и реализации собственных Решение №145 «29» прав на землю.

1.6. Городской земляной контроль содержит в себе:

- учет, анализ, оценку и прогноз состояния земляных участков на основании комплекса данных муниципальных, городских органов и организаций, и хозяйствующих субъектов, а так же Решение №145 «29» соблюдение земляного законодательства (по вопросам использования земель) организациями, независимо от их организационно - правовых форм и форм принадлежности, их должностными лицами, также гражданами;

- контроль за выполнением землепользователями, собственниками, обладателями, арендаторами обязательств по использованию земель Решение №145 «29», установленных законодательством;

- контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земляных участков либо внедрение их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- контроль за своевременным освоением земляных участков;

- контроль Решение №145 «29» за внедрением земель по мотивированному предназначению;

- контроль за выполнением арендаторами критерий договоров аренды земляных участков;

- контроль за своевременным освобождением земляных участков по окончании сроков деяния договоров аренды земляных участков;

- контроль Решение №145 «29» за своевременным и полным внесением арендной платы за земляные участки, находящиеся в городской принадлежности, юридическими и физическими лицами, персональными бизнесменами;

- выполнение других требований земляного законодательства по вопросам использования земель.

1.7. Финансирование деятельности по городскому Решение №145 «29» земляному контролю осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном экономным законодательством.

1.8. Городской земляной контроль может осуществляться администрацией во содействии с Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ярославской области (дальше – Управление), природоохранными, правоохранительными, научными Решение №145 «29», проектными и другими организациями в согласовании с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о их. Порядок взаимодействия администрации с органами, осуществляющими муниципальный земляной контроль и другими органами и организациями, предусматривающий, а именно, сроки Решение №145 «29» проведения проверок соблюдения требований законодательства по использованию земель, определяется соглашениями администрации и соответственных территориальных муниципальных органов. Для обеспечения координации в сфере контроля за соблюдением земляного законодательства, требований по использованию и охране Решение №145 «29» земель на основании соглашений могут создаваться временные (по отдельным фронтам деятельности) либо неизменные координационные органы (советы, комиссии) по земляному контролю.


^ 2. Должностные лица, осуществляющие городской земляной контроль


2.1 Городской земляной контроль осуществляется должностными лицами администрации поселения Решение №145 «29», на которых в согласовании с должностными инструкциями либо на основании правового акта Главы поселения возложены функции по осуществлению городского земляного контроля на местности сельского поселения (дальше по тексту - городской земляной инспектор).

2.2. Для Решение №145 «29» выполнения обязательств по городскому земляному контролю городской земляной инспектор имеет право:

а) посещать в установленном порядке объекты, исследовать земляные участки, находящиеся в принадлежности, владении, использовании и аренде, в том числе Решение №145 «29» людей, также земляные участки, занятые военными, оборонными и другими особыми объектами (с учетом установленного режима посещения) в согласовании с законодательством Русской Федерации;

б) составлять по результатам проведенных контрольно-инспекционных мероприятий акты проверок Решение №145 «29» использования земель с неотклонимым ознакомлением с ними собственников, хозяев, юзеров и арендаторов земляных участков;

в) запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Русской Федерации и Ярославской области, сведения и материалы об использовании и Решение №145 «29» состоянии земель, нужные для воплощения городского земляного контроля;

г) обращаться в установленном порядке в органы внутренних дел за оказанием содействия в предотвращении либо пресечении действий, препятствующих осуществлению их деятельности по городскому земляному контролю Решение №145 «29», также в установлении личности людей, виноватых в нарушении установленных требований по использованию земель;

д) направлять в надлежащие муниципальные органы материалы по выявленным нарушениям в использовании земель для решения вопроса о вербовании виноватых Решение №145 «29» лиц к уголовной, административной, дисциплинарной и другой ответственности в согласовании с законодательством Русской Федерации и Ярославской области;

е) направлять материалы проведенных проверок в специально уполномоченные муниципальные органы в области охраны Решение №145 «29» земель, природных ресурсов, градостроительной деятельности:

- в целях вербования нарушителя к административной ответственности;

- в целях вынесения предупреждения о вероятном принудительном прекращении права бессрочного наследуемого владения, неизменного (пожизненного) либо безвозмездного срочного использования земляным участком Решение №145 «29» за его ненадлежащее внедрение в случаях, предусмотренных земляным и штатским законодательством;

- для приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений нужных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геологоразведочных, поисковых, геодезических и Решение №145 «29» других работ, ведущихся с нарушением права на землю людей и юридических лиц либо создающих опасность их нарушения;

ж) заносить в администрацию предложения об установлении завышенного размера платы за неиспользуемые либо применяемые Решение №145 «29» не по мотивированному предназначению земляные участки, также в других случаях, определенных законодательством Русской Федерации и Ярославской области;

2.3. Городской земляной инспектор должен:

- предотвращать, выявлять и пресекать земляные правонарушения;

- принимать в границах собственных Решение №145 «29» возможностей нужные меры по устранению выявленных земляных правонарушений;

- проводить профилактическую работу по устранению событий, содействующих совершению земляных правонарушений;

- оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать конструктивные Решение №145 «29» меры;

- строго делать требования законодательства по защите прав юридических лиц, личных бизнесменов и людей при осуществлении мероприятий по городскому земляному контролю;

- объяснять лицам, виноватым в совершении земляных правонарушений, их права и обязанности;

- управляться Решение №145 «29» при осуществлении городского земляного контроля Конституцией Русской Федерации, законодательством Русской Федерации, законодательством Ярославской области, утвержденными в установленном порядке органами местного самоуправления инструктивными, методическими, проектными документами, регулирующими вопросы использования земель, эталонами свойства земляных ресурсов Решение №145 «29» и нормативами максимально допустимых на их воздействий.

2.4. Городской земляной инспектор несет установленную законодательством Русской Федерации административную, дисциплинарную и иную ответственность за несоблюдение требований законодательства Русской Федерации и законодательства Ярославской Решение №145 «29» области при проведении мероприятий по городскому земляному контролю, превышение должностных возможностей, несвоевременное принятие мер к нарушителям земляного законодательства, за объективность и достоверность материалов проводимых проверок, также за другие нарушения, определенные законодательством.

2.5. Убытки, в том Решение №145 «29» числе упущенная выгода, причиненные юридическим лицам, личным бизнесменам и гражданам неправомерными действиями городского земляного инспектора, возмещаются в порядке, установленном Штатским кодексом Русской Федерации.

2.6. Противоправные деяния (бездействия) городского земляного инспектора, приведшие к ухудшению состояния Решение №145 «29» земель, нарушению прав и легитимных интересов юридических лиц, личных бизнесменов и людей, установлению нелегальных ограничений в использовании земель могут быть обжалованы в трибунал в порядке и сроки, установленные законодательством Русской Решение №145 «29» Федерации.

2.7. Воспрепятствование деятельности инспектора при выполнении им обязательств по осуществлению городского земляного контроля тянет за собой ответственность в согласовании с действующим законодательством.


^ 3. Организация воплощения городского земляного контроля


3.1. Городской земляной контроль осуществляется в форме проверок Решение №145 «29», проводимых в согласовании с квартальными планами утверждаемыми Главой поселения не позже 30 числа месяца предыдущего началу квартала. Включение в план проверок одних и тех же лиц более 2-ух раз в год не Решение №145 «29» допускается.

3.2. В планах работ по городскому земляному контролю указываются:

- наименование юридического лица либо фамилия, имя, отчество личного бизнесмена, гражданина, в отношении которого планируется проведение мероприятия по земляному контролю;

- вопросы, подлежащие проверке;

- период проведения Решение №145 «29» мероприятия по городскому земляному контролю;

- фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение мероприятия по городскому земляному контролю;

- роль в мероприятии по городскому земляному контролю представителей других заинтересованных органов Решение №145 «29», организаций, публичных объединений и людей.

3.3. При планировании мероприятий по городскому земляному контролю могут предусматриваться:

а) проверки по отдельным вопросам использования земель (внедрение земель по мотивированному предназначению, соблюдение установленных режимов использования земель Решение №145 «29» и т.д.);

б) общие проверки по всем главным вопросам использования земель;

в) мотивированные проверки по использованию юридическими лицами, персональными бизнесменами и гражданами, занимающимися однородной деятельностью (внедрение земель сельскохозяйственными предприятиями, внедрение земель, выделенных Решение №145 «29» для ведения садоводства, огородничества и др.);

3.4. Вербование к проверкам профессионалов делается в качестве профессионалов и консультантов по обоюдной договоренности заинтересованных сторон на договорной платной базе в согласовании с законодательством Русской Федерации Решение №145 «29».

Оплата расходов, связанных с привлечением к проверкам профессионалов на договорной базе, делается за счет средств, выделяемых из местного бюджета на воплощение городского земляного контроля, также из других источников, разрешенных законодательством Русской Федерации.

3.5. Возмещение Решение №145 «29» расходов органов городского земляного контроля на проведение геодезических измерений, почвенных и других обследований, также экспертиз, в итоге которых выявлены нарушения в использовании земель, осуществляется виноватыми лицами добровольно либо в судебном порядке.

3.6. Выявление нарушений земляного Решение №145 «29» законодательства осуществляется так же методом проведения внеплановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся:

а) для контроля выполнения указаний об устранении ранее выявленного нарушения в использовании земель;

б) при поступлении инфы от органов Решение №145 «29» гос власти и органов местного самоуправления, юридических лиц и людей инфы, подтвержденной документами и другими подтверждениями, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в использовании земель.

3.7. Воззвания, не дозволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам Решение №145 «29» нарушения установленных требований в использовании земель, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.8. Проверки осуществляются методом установления наличия и выполнения документов, определяющих порядок использования земель, осмотра земляных участков на местности, по мере надобности Решение №145 «29» с проведением соответственных измерений и обследований.

3.9. Раз в год до 1 февраля Глава поселения представляет в Городской совет доклад о проведенной работе по городскому земляному контролю за предшествующий год с предложениями по улучшению Решение №145 «29» обозначенного вида деятельности.


^ 4. Порядок проведения мероприя­тий по городскому земляному контролю


4.1. Мероприятия по городскому земляному контролю в отношении юридических лиц, личных бизнесменов и людей проводятся на основании распоряжения главы поселения, кроме случаев Решение №145 «29» конкретного обнаружения городским земляным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения земляного законодательства.

Форма распоряжения о проведении проверки соблюдения земляного законодательства утверждается постановлением Главы поселения.

4.2. Распоряжение издается на проведение 1-го мероприятия по Решение №145 «29» городскому земляному контролю.

4.3. Присутствие при проведении мероприятия по городскому земляному контролю представителей других заинтересованных органов гос власти и органов местного самоуправления, публичных организаций и объединений, профессионалов, потерпевших либо их легитимных представителей Решение №145 «29», очевидцев, переводчика и других лиц, осуществляется на основании перечня, подписанного инспектором по городскому земляному контролю, проводящим проверку.

Перечень составляется на бланке администрации поселения в написанном виде с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности либо Решение №145 «29» места жительства каждого лица, имеющего право присутствия при проведении мероприятия по городскому земляному контролю.

4.4. Распоряжение о проведении мероприятия по городскому земляному контролю предъявляется инспектором руководителю организации либо замещающему его Решение №145 «29» лицу, персональному бизнесмену, гражданину сразу со служебным удостоверением и перечнем лиц, имеющих право находиться при проведении проверки.

4.5. До мероприятия по городскому земляному контролю физическому лицу либо легитимному представителю юридического лица, в отношении Решение №145 «29» которых проводится проверка, разъясняются их права и обязанности, определенные законодательством Русской Федерации, о чем делается запись в акте проверки.

4.6. В случае конкретного обнаружения нарушения в использовании земель, по мере надобности срочного принятия мер Решение №145 «29» по предотвращению (прекращению действий третьих лиц) деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных воздействий хозяйственной деятельности, а так же причинения вреда имуществу, мероприятие по городскому земляному контролю может проводиться без соответственного распоряжения Главы Решение №145 «29» поселения. При всем этом инспектор после проведения проверки должен письменно сказать Главе поселения о проведенной проверке и получить распоряжение о проведении мероприятия по городскому земляному контролю.

4.7. Мероприятие по городскому земляному контролю проводятся Решение №145 «29» с ролью представителей проверяемого юридического лица (личного бизнесмена) или гражданина в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Отсутствие управляющего организации либо замещающего его лица не может служить предпосылкой для переноса проведения проверки при наличии Решение №145 «29» других должностных лиц организации.

При отказе от реализации собственного права присутствия при проведении мероприятия по городскому земляному контролю, проверка может быть осуществлена без роли представителей проверяемого юридического лица (личного бизнесмена) или гражданина Решение №145 «29».

4.8. По мере надобности инспектор вправе в письменной форме востребовать присутствия представителей проверяемого юридического лица (личного бизнесмена) или гражданина при проведении мероприятия по городскому земляному контролю, которое направляется заранее заинтересованным лицам Решение №145 «29» по почте с извещением либо по факсу, или вручается конкретно до проверки.

^ 5. Оформление результатов мероприятий по

городскому земляному контролю

5.1. По результатам каждой проведенной проверки составляется акт.

Форма акта проверки соблюдения земляного законодательства утверждается Решение №145 «29» постановлением Главы поселения.

Акт составляется в 2-х экземплярах, один из которых передается руководителю юридического лица либо гражданину, допустившему правонарушение, 2-ой экземпляр остается у городского земляного инспектора.

Акт должен содержать последующие нужные данные Решение №145 «29»: дату, номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре земляного участка и составлении акта; данные о других лицах Решение №145 «29», участвовавших в проведении проверки; сведения о земляном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый земляной участок; разъяснения лица, использующего проверяемый земляной участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки Решение №145 «29» соблюдения земляного законодательства.

Акт подписывается инспектором, физическим лицом либо легитимным представителем юридического лица, в отношении которых проводилась проверка, также по мере надобности очевидцами и потерпевшими лицами. В случае отказа обозначенных лиц Решение №145 «29» от подписания акта в нем делается соответственная запись.

К акту может прилагаться фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмер площади земляного участка и другая информация, подтверждающая либо опровергающая наличие нарушения земляного законодательства Решение №145 «29», другие документы, связанные с результатом проверки.

5.2. В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения, вкупе с актом вручается извещение о необходимости прибыть в Управление для проведения мероприятий по осуществлению Решение №145 «29» муниципального земляного контроля (порядок установления дат прибытия определяется соглашением меж Управлением и администрацией поселения), которое вручается под роспись землепользователю либо его легитимному представителю.

Форма извещения утверждается постановлением Главы поселения.


^ 6. Порядок передачи материалов проверок в Решение №145 «29» Управление


6.1. Приобретенные в процессе проверки материалы с приложением копии свидетельства о гос регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, справки с банковскими реквизитами, документами, подтверждающими право использования земляным участком, сопроводительной Решение №145 «29» запиской и другими документами, подтверждающими наличие нарушения земляного законодательства в 5-тидневный срок после проведения проверки направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.

6.2. Городские земляные инспекторы направляют в Управление Решение №145 «29» материалы в случае выявления признаков, указывающих на наличие административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.1, ч. 1. ст. 7.2, ст. 7.10, ст. 8.5, ст. 8.7, ст. 8.8 Кодекса Русской Федерации об административных правонарушениях (дальше – КоАП РФ).

6.3. При обнаружении нарушений земляного законодательства, ответственность за Решение №145 «29» которые не предусмотрена КоАП РФ, материалы об обозначенных правонарушениях также подлежат передаче в Управление.


^ 7. Проведение проверок устранения нарушения

земляного законодательства


7.1. Городские земляные инспекторы производят проверки выполнения предписаний, вынесенных ими на основании материалов проведенных проверок.

Форма Решение №145 «29» предписания утверждается постановлением Главы поселения.

7.2. В течение 15-ти дней с момента истечения срока устранения нарушения земляного законодательства, установленного предписанием, городским земляным инспектором проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земляного законодательства Решение №145 «29».

Проверка выполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не просит вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земляного законодательства.

7.3. По результатам проведенной проверки городским земляным инспектором составляется акт.

В случае не Решение №145 «29» устранения нарушения земляного законодательства вкупе с актом составляется извещение о необходимости прибыть в Управление для составления протокола об административном правонарушении. Извещение вручается под роспись землепользователю либо его легитимному представителю.

В случае устранения Решение №145 «29» нарушения земляного законодательства, в целях доказательства устранения нарушения земляного законодательства к акту прилагаются: фототаблица, обмер площади земляного участка и другая информация, подтверждающая устранение нарушения земляного законодательства (оформленные правоустанавливающие документы и т.д.).

7.4. Приобретенные в Решение №145 «29» процессе проверки выполнения предписания акт и материалы проверки с сопроводительным письмом в 5-тидневный срок направляются в Управление для рассмотрения и принятия решения.


^ 8. Ведение учета проверок соблюдения земляного законодательства


8.1. Администрацией сельского поселения Семибратово ведется учет Решение №145 «29» проверок соблюдения земляного законодательства.

8.2. Все составляемые в процессе проведения проверки документы и другая нужная информация указываются в Книжке проверок соблюдения земляного законодательства.

Форма Книжки проверок соблюдения земляного законодательства и порядок ее ведения Решение №145 «29» утверждается постановлением Главы поселения.


9. Права, обязанности и ответственность собственников земляных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земляных участков при проведении мероприятий по городскому земляному контролю


9.1. Собственники земляных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земляных участков Решение №145 «29» или их легитимные представители при проведении мероприятий по городскому земляному контролю имеют право:

- находиться при проведении мероприятий по городскому земляному контролю и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- знакомиться Решение №145 «29» с плодами мероприятий по городскому земляному контролю и указывать в актах проверок о своём ознакомлении, согласии либо несогласии с ними, также с отдельными действиями должностных лиц органов городского земляного контроля;

- обжаловать деяния (бездействия Решение №145 «29») инспекторов по городскому земляному контролю в административном и судебном порядке;

- на возмещение вреда, обстоятельствённого действиями (бездействиями) инспектора, осуществляющего мероприятия по городскому земляному контролю;

9.2. Собственники земляных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земляных участков Решение №145 «29» по просьбе инспекторов по городскому земляному контролю должны:

- обеспечивать свое присутствие либо присутствие собственных представителей при проведении мероприятий по городскому земляному контролю;

- предоставлять документы о правах на земляные участки, об Решение №145 «29» установлении сервитутов и особенных режимов использования земель, проектно-технологические и другие материалы, регулирующие вопросы использования и охраны земель.



reparacionnaya-politika-antanti-i-poziciya-pravyashih-krugov-germanii-1920-21gg-referat.html
repatterning-mozga-delfina-s-pomoshyu-efirnih-ruk.html
repertuar-a-e-akimov-str.html